B.     Experiencia de certificación de PFNM

Certificación de PFNM en el extranjero:

a) Certificación orgánica:

A nivel internacional, las normas que regulan la producción orgánica son el Reglamento Europeo EU 2092/91; las establecidas en el marco de la International Federation of Organic Agricultural Movements (INFOAM); las del National Organic Program (NOP), del Departamento de Agricultura (USDA).

Puede señalarse que hay tres niveles de países, desde el punto de vista orgánico; los de la Unión Europea  (Japón y más recientemente Estados Unidos), que ya cuentan con una regulación orgánica oficial; países terceros como Israel, Checoslovaquia, Hungría, Suiza, Australia y Argentina, que pueden obtener rápidamente la certificación orgánica, pues desde hace muchos años que están reconocidos ante la Comunidad Europea como tercer país; y el resto del mundo, que necesitan certificar cada exportación.

Según las normas europeas, estadounidense y japonesa la certificación se aplica al productor y procesador, a los cuales la reglamentación de la UE añade al importador/exportador o quien sea el representante legal de la transacción internacional. Como las normas europeas son mucho más exigentes, puede haber problemas con la coexistencia de cuarteles orgánicos y no orgánicos en un mismo predio, situación que no está aprobada por la UE.

b) Etiquetado de Comercio Justo

Tiene como objetivos el obtener un precio y condiciones mas justas para productores desfavorecidos, comprar directamente a los productores, eliminar a los intermediarios, hace evolucionar las practicas comerciales hacia la sustentabilidad y la incorporación de costos sociales y medioambientales. Al mismo tiempo busca concientizar a los consumidores acerca del poder que tienen al provocar cambios mas justos.

Actualmente existen asociaciones de comercio justo en Europa y Estados Unidos que garantizan un precio mínimo más alto que el de los mercados para los campesinos de países pobres. Entre los principales productos que se comercializan bajo esta modalidad se encuentran el café, el cacao, frutas, cereales y fibras entre otros.

La certificación de comercio justo a nivel mundial se realiza mediante la creacion de distintas organizaciones de comercio, las mas importantes son:

International Federation for Alternative Trade (IFAT) que agrupa a mas de 170 organizaciones en 45 países

European Fair Trade Association (EFTA) conformada por las principales organizaciones de europa.

Network of European World Shop (NEWS) que agrupa a tiendas minoristas de Europa.

Fairtrade Labelling Organization Internationa (FLO) certificadora de 17 iniciativas nacionales del sello Fair Trade.

Fair Trade Federation (FTF) conformada por comerciantes minoristas de Estados Unidos.

Los organismos antes mencionados cumplen una función representativa y de coordinación, y no realizan acciones comerciales directas.

c) Certificación de Manejo Forestal

Esta certificación es desarrollada por FSC (Forest Stewardship Council), consta de principios y criterios que abordan aspectos ambientales, sociales y económicos. La certificación en si es realizada por entidades independientes a FSC. Estas entidades verifican si las operaciones forestales cumplen con los estándares desarrollados por FSC, luego de verificados se certifican los productos con el logo FSC.

Los principios y criterios están diseñados para certificar madera en bosques manejados, sin embargo también pueden ser aplicados en distintos grados a los bosques manejados para productos forestales no madereros.

En la actualidad los PFNM que cuentan con el logo de FSC, deben provenir de bosques completamente certificados. Cuando existe la necesidad de certificar un producto, es un organismo de certificación el encargado de evaluar el sistema de manejo del PFNM.

Al momento de la evaluación el organismo de certificación puede usar estándares regionales existentes u otros estándares creados para ciertos PFNM. Si estos no están disponibles, el organismo de certificación puede preparar estándares a través de un proceso regional o nacional de consulta.

A nivel mundial existen ocho organismos certificadores de FSC, de ellos tres han desarrollado estándares para certificar PFNM: 

Rainforest Alliance´s Smartwood program: este programa ha liderado la certificación de PFNM. Smartwood ha expedido cuatro certificados de PFNM en México, Brazil y Estados Unidos. Para ello ha desarrollado guías genéricas para PFNM que son adaptadas a productos y áreas específicas cuando existe información de recolección, cosecha y monitoreo para un producto en especial. Esta adaptación de criterios para PFNM se refleja en un borrador de criterios agrupados en un onceavo principio que se agrega a los diez ya existentes presentados por FSC.

En Brasil, IMAFLORA filial de Smartwood también trabaja con certificación orgánica y es capaz de realizar una evaluación en conjunto FSC/IFOAM.

Soil Association´s Woodmark programme está recientemente certificando PFNM . La Soil Association (SA) tiene un programa fuerte de certificación orgánica y es capaz también de ofrecer una certificación FSC/IFOAM. Soil Association certificó corteza en Dinamarca, y en la actualidad está investigando otros PFNM susceptibles de certificar .

SGS Qualifor certificó el manejo forestal de bosques en Escocia, donde se produce y comercializa carne de venado que también se incluyó en la certificación. A futuro certificará otros productos entre ellos miel y bambú.

Cuando los estándares no han sido realizados pueden crearse grupos de trabajo que deciden el enfoque dado para sus estándares en determinadas especies de PFNM. Entre los factores que fomentan la creación de estos estándares se encuentran:

·       Establecimiento de mercados para ciertos PFNM.

·       La existencia de una historia de manejo de largo plazo para PFNM.

·       Importancia social y económica  de la cosecha de PFNM para las poblaciones locales.

·       Experiencia técnica e información para la producción sustentable de PFNM.

·       Protección de la diversidad biológica de los ecosistemas forestales en el rango de distribución de los PFNM.

 Hasta el momento se ha trabajado en dos estándares para la nuez de Brazil (Bertholletia excelsa), para Perú y Bolivia. En ambos casos el proceso de creación del estándar involucró a la comunidad local, productores, consumidores, ONG´s y organismos gubernamentales.

El siguiente cuadro resume las experiencias de certificación de productos forestales no madereros realizadas mediante FSC.

Tabla N°. 1. Productos forestales no madereros certificados por FSC. (hasta Octubre de 2002)

SW: Smartwood

SA: Soil Asociation